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国家检察官学院办公室 段家星
党的十七届四中全会《决定》根据世情、国情、党情的深刻变化提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。作为履行国家法律监督职能的检察机关，在深入推进三项重点工作语境下，坚持以人为本、与时俱进，是加强和改进法律监督工作必须体现的基本原则和基本要求，同时也是提高检察机关党的建设特别是组织工作科学化水平的重要途径和基本方法。
一、提高检察机关党的组织工作科学化水平，是破解法律监督机关面临的一系列重大理论和实践课题的现实需要
新的历史时期，如何坚持以人为本、与时俱进，是检察机关充分履行法律监督职能，保障社会公平正义，深入推进三项重点工作必须面对的重大理论和实践课题。检察机关通过不断加强党的建设确保党在政法机关的领导地位，通过不断加强党的建设提高干部队伍素质，通过不断加强党的建设不断增强党员干部的责任感和使命感。党的组织工作的根本使命是为党的事业提供可靠的干部队伍保障和组织系统保障，检察机关履行法律监督职能，关键在于拥有一支高素质的检察干部队伍。党的组织工作作为党的建设的重要内容和抓手，在检察队伍的建设中具有举足轻重的作用。
提高党的组织工作科学化水平是加强检察机关党的领导，保证中国特色社会主义检察工作正确政治方向的需要。当前，检察机关干部队伍出身法律科班的多，业务能力都比较强，业务学习自觉性强，但因为政治学习、思想品德考核标准相对缺乏刚性，部分干警容易忽视自身政治觉悟的修炼和道德品质的修养，工作中机械执法、简单执法的情况时有发生，检察机关迫切需要从讲政治的高度，从维护党、国家和人民根本利益的高度充分认识提高组织工作科学化水平的意义和作用。
提高党的组织工作科学化水平是加强检察机关党的自身建设特别是党风廉政建设的现实需要。党风廉政建设是事关党生死存亡的大事，党的组织工作与党风廉政建设工作紧密相关相辅相成。党的组织工作的水平和效果直接关系到党风廉政建设的成效，科学的组织工作必然促进党风廉政建设，有力在促进检察机关法律监督能力和作用的发挥。僵化的组织工作、不能适应时代需要的组织工作，必然使党风廉政建设大打折扣，严重影响检察机关执法公信力，制约检察机关法律监督能力和作用的发挥。
重视组织工作建设是深入推进三项重点工作、促进社会管理创新的必然要求。检察机关近年来开展了一系列主题实践活动，对于加强检察机关党的建设、提高党的组织工作科学化水平发挥了重要作用。但鉴于新的历史时期部分检察机关工作人员对发扬党的优良传统感受不深，执法为民意识淡薄，群众工作能力有待提高，当前正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动，对推进社会管理、社会矛盾化解具有重要意义。提高党的组织工作科学化水平对加强检察机关队伍建设，提高队伍素质，提高队伍工作能力和水平具有不可替代的重要作用。要使这些主题实践活动做出更大的成效，必须坚持以人为本、与时俱进，不断加强自身监督，才能真正使检察机关履行好法律监督职能，承担起维护社会公平正义的使命。
二、坚持指导思想与党建理论上的与时俱进，是提高检察机关党的组织工作科学化水平的基本前提
党的组织工作必须以科学理论为指导，才能正确认识和科学遵循检察机关自身工作特点和内在运行规律，才能正确应对当前面临的新形势、新情况、新问题，更好地实现自身科学发展和服务全社会科学发展，为检察机关深入推进三项重点工作提供人才支持和队伍保障。实践证明，我党能经过九十年的发展不断壮大，得益于指导思想和理论上的与时俱进。与时俱进，使党的建设不断适应现实需要，始终肩负起历史和时代赋予的神圣使命。
提高检察机关党的组织工作科学化水平，要以探索检察机关党建工作规律、尊重检察机关党的组织工作规律为前提，牢固树立组织工作是一门科学的观念。认识、把握和运用组织工作内在规律，加强党建理论研究，加强党建理论宣传，用科学的党建理论指导组织工作实践。新的历史条件下，检察队伍干部培养和成长有其自身独特的规律，检察机关组织工作机构设置、人员配备、人员专业素质都有自身特殊的规律和要求，必须依靠科学的指导思想和理论来支撑、引导和推动。
提高检察机关党的组织工作科学化水平，要牢固树立组织工作是一门专业的观念。党的组织工作是政策性、专业性非常强的工作，要探索和总结组织工作的专业方法，提炼和运用组织工作的专业技术，做好专业管理工作，加强专业业务培训，确保按照组织工作的专业知识结构和专业能力要求开展组织工作，要坚持按照德才兼备的干部标准和任人唯贤的干部路线，做好检察机关干部考察、选拔、调配工作，为党的检察事业提供可靠人才保障。
新的历史条件下，党员干部队伍教育管理有新的需求，法律监督机关党的组织工作建设面临新的考验。要把紧紧围绕检察中心工作、服务党和国家工作大局作为检察机关组织工作的出发点，全面推动组织工作思想观念、职能定位、体制机制、方式方法的改革创新，保证检察机关与时俱进，及时回应时代和人民的要求，如及时参与人民监督员制度的探索和推广，通过组织工作途径积极推进社会主义政治文明建设。
三、坚持以人为本，不断改进工作方式方法，是检察机关党的组织工作科学化的根本保证
以人为本是我党的工作优势和基本经验，是被实践证明了的行之有效的工作方法。加强和改进新形势下党的建设，提高检察机关党的组织工作科学化水平，必须坚持以人为本，把加强检察机关干部队伍建设，充分调动检察机关人员的积极性、创造性作为基本着力点。要根据各个层次检察机关、领导干部与普通干警、检察业务与党建业务的不同特点和工作要求，因地制宜，因人而异地开展好组织工作，通过有针对性和有效性的组织工作，保持党员干部和检察官管理工作的生命力和创造力。
一方面，检察机关组织工作要与思想政治工作相结合，增强引领意识导向意识，增加对检察干警内心深处和精神世界的关注，促进树立高尚品德、远大理想，引导树立正确人生观和健康的精神追求。要与检察业务工作相结合，注意关心检察干警锻炼成长，建设复合型人才队伍，调动检察干警积极性。要与廉政建设相结合，引导干警经受各种考验，抵制各种诱惑。要结合检察机关文化建设成果，加强思想建设和党风廉政建设，促进形成风清气正的工作环境和氛围。
另一方面，检察机关组织工作要不断增强服务意识，不断改进工作作风。要始终坚持走群众路线，发扬民主作风，为检察干警服务，为政法业务和检察中心工作服务。要全面、正确地贯彻执行党的干部政策，科学评价和合理使用检察干部。以关注和解决当前民生领域重要案件作为重要考核评价依据，促使检察人员努力实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、坚持理论与实践相结合，是不断提高检察机关党的组织工作科学化水平的根本方法
推进实际工作、增强履行法律监督职能能力和水平是提高检察机关组织工作科学化的根本目标。要通过满足实践要求来指导党的组织工作科学化方向，通过落实实践标准来促进党的检验组织工作科学化力度，通过实践收获评价党的组织工作科学化水平的效果。把理论与实践相结合作为不断提高检察机关党的组织工作科学化水平的根本方法。
要善于促进继承与创新、内容与形式、共性与个性的有机结合，使组织工作更好地体现干部工作的本质和规律。组工干部要进一步解放思想转变观念。当前主要是注意学习和掌握群众工作方法，不断提高群众工作能力和水平。要在干部工作中坚持群众路线，依靠群众做好检察干部培养工作，依靠群众做好检察机关党的组织工作。
在继承和发扬我党在长期实践中积累的成功工作方法的同时，要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政党的有益做法。组工干部要抓住和利用好检察机关信息化建设的有利时机，学习和熟悉信息网络，提高运用现代信息网络技术进行引导和管理的能力，要在检察机关干部管理中坚持干部选拔任用工作中党性要求的明确性、坚定性和严肃性；坚持干部考核和评价中业务工作技术性、政治性标准相结合相统一；不断把检察机关党的组织工作科学化水平建设推向前进，不断取得实效。
五、坚持不断完善制度，创新工作机制，是提高检察机关党的组织工作科学化水平的重要途径
提高检察机关党的组织工作科学化水平，要以建立和完善工作制度作为提升科学化水平的落脚点。要不断探索完善党务公开、领导干部财产申报、干部挂职交流锻炼等制度建设，加强组织工作制度体系的系统性和配套性、严密性和科学性建设。既要把完善制度作为基本要求，建立行之有效的制度体系。又要着眼于推进工作，使各项制度保持生命力。防止出现制度形同虚设，防止制度朝令夕改，维护制度的原则性和灵活性，保持制度的生命力。
提高检察机关党的组织工作科学化水平，要以创新机制为提升科学化水平的着力点。建立和完善科学的用人机制、干部培养考核选拔机制、组织工作考核评价机制，是组织工作科学化水平的重要体现和主要标志，是检验检察机关组织工作成效的重要尺度和标准。因此，要创立适应检察机关工作客观需要的科学机制，正确引导干部的工作追求，公正评价干部的工作业绩，引导促进领导班子和领导干部提高推动科学发展、促进社会和谐的工作能力。检察机关党的组织工作必须正确引导检察干警经受住权力、金钱、美色考验，永葆共产党人的政治本色，踏实履行法律监督职能，忠心维护社会公平正义。
当前，检察机关特别是某些基层院一定程度地存在对党的组织工作思想认识简单化、目标定位庸俗化、机构设置和人员安排弱化、工作考核评价虚化、工作程序淡化的现象，我们一定要注意做到组织工作经常化、正规化、制度化；要加大对党的组织工作干部队伍的培养与使用，确保党的组织工作有人才依托，党的组织工作有吸引力，党的组织工作有说服力，党的组织工作有号召力，党的组织工作有影响力，全面提高党的组织工作科学化水平。 |
