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学术沙龙第89期——检察官担任法治副校长工作机制与效果实证研究
时间:2026-09-14  作者:  新闻来源:行政检察教研部  【字号:大 | 中 | 小】

2026年9月10日上午,国家检察官学院行政检察教研部在沙河校区大检察官赠书室举办第八十九期学术沙龙,主题为“检察官担任法治副校长工作机制与效果实证研究”。北京市西城区人民检察院未检办主任、四级高级检察官赵颍、学院行政检察教研部讲师安阳作主题发言。学院行政检察教研部主任迟晓燕主持。学院副院长、教授徐鹤喃作点评总结。学院教师李哲、赵丹、张薰尹、祁菲、张卓琛参与与谈。部分专兼职教师参加。



主持



学院行政检察教研部主任迟晓燕主持。她指出法治副校长制度是《中华人民共和国未成年人保护法》规定的六大保护体系中司法保护向学校保护乃至家庭保护延伸的重要载体,介绍围绕检察官担任法治副校长制度的运行机制、履职成效开展实证研讨的价值,并对就此课题进一步深入研究并形成智库成果提出相关设想。


主题发言



安阳老师围绕检察官担任法治副校长制度作实证研究阶段性成果分享。她梳理该项制度的法律依据与发展历程,提出其属于未成年人保护与违法犯罪预防原创性制度,具有重要的实践意义和理论研究价值。但当前仍存在履职权责边界不够清晰等问题。以担任法治副校长检察官为对象,通过问卷开展定量研究,借助SPSS软件完成描述统计、差异检验、相关性及回归分析,结果显示,法治副校长工作受到主观重视,但实职化程度不高;运行保障机制对于工作效果有显著影响,但实际配置不理想;法治副校长工作效果提升需要检校多方协同并增加工作频次。同时,该研究坦言现有样本存在局限,后续将补充学校、学生视角调研,进一步完善论证。



赵颍检察官结合西城区工作实际作实务分享。她以平安校园、法治校园建设的西城实践为例,分享法治副校长履职工作已升级为问需于校的定制化法律服务,内容拓展至法律职业体验、导演法治短剧、共建学生心理风险筛查模型等菜单式法治服务。她坦言实践中仍存在不少现实难题:专职未检干警人员紧缺,多数法治副校长由其他岗位干警兼职,本职工作与法治副校长履职容易产生时间冲突,经费、津贴保障不足,履职激励有待完善。她提出,现有调研仅采集检察官单方数据,缺少学校方面反馈,结论容易存在偏差,建议充分利用学院优势与一线检察机关开展检校联合调研。她同时提到,在家校矛盾纠纷处置中,担任法治副校长的检察官们更应当恪守客观中立立场,厘清身份定位,依法强制报告。针对严重不良行为未成年人送入专门学校,受制于实践中仍需多方同意的现实困境,强制分流落地存在较大难度,制度实施仍存在堵点。


与谈



李哲教授对两位主讲人的分享予以肯定,聚焦教育惩戒议题展开点评。她认为实施或指导实施教育惩戒属于法治副校长职责,充分发挥这一职责既可破解学校不愿管、不会管、不敢管难题,也可将教育惩戒置于法律框架下审视,在解决问题过程中培育师生规则意识与程序正义理念。



赵丹教授分享学习体会,肯定安阳运用定量研究工具取得学术增量,证实履职工作频次才是影响实效的关键。她建议评估成效可增加时间维度,同时指出定量研究存有局限,建议结合定性开展混合研究。



张薰尹副教授谈到,通过这次交流,加深了对法治副校长的了解。她肯定安阳的实证分析,认为赵颍的实务分享可进一步优化问卷调查,并对其彰显的职业精神深表敬佩,希望后续有机会继续交流。



祁菲副教授谈三点体会,肯定沙龙研究与实务分享立足真实,富有价值。提出应厘清法治副校长履职定位与权责边界,避免“有求必应”式履职。她认为制度核心应重在培育青少年法治思维,不宜在个案纠纷处置方面倾注太多精力。



张卓琛老师欣赏安阳以交叉学科视角深耕法治副校长相关研究。结合自身切身感受,她提到不少学校道法课由非专业教师兼任,提出应依托检校协同,补齐校园法治教育专业短板,多方协作提升教育实效。


总结



学院副院长、教授徐鹤喃作点评总结。她表示,本次教研沙龙形式创新务实,兼顾实证研究与实践分享。与会人员通过交流研讨,在课题研究方法、选题方向、研讨组织形式等方面得到诸多启发,收获颇丰。围绕课题深化研究,她谈到,检察官担任法治副校长根植于我国原创性未成年人检察制度,应当准确把握检察履职担当属性、未成年人司法以检察为枢纽的特点,筑牢研究根基。要厘清核心研究议题,聚焦法治副校长法律地位、履职边界,规避履职越位、包揽校内事务等问题,可把不同时期、地域、学校履职重点差异作为研究切入点。要加强结构化观察调研。建议推进检校合作,深化本课题研究。


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