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学术沙龙第59期—俄罗斯检察机关的监督职能及参与社会治理情况
时间:2023-12-05  作者:  新闻来源:  【字号: | |


2023年11月29日上午,学院在沙河校区举办第59期学术沙龙,主题为“俄罗斯检察机关的监督职能及参与社会治理情况”。

本期沙龙特邀俄罗斯莫斯科市检察院联邦立法执行监督局局长罗曼诺夫·德米特里·瓦列里耶维奇、圣彼得堡市第一副检察官维涅茨基·维克多·弗拉季米洛维奇作主题报告,学院科研与发展规划部主任赵培显副教授、公益诉讼检察教研部副主任宋京霖副教授与谈。学院副院长徐鹤喃教授主持沙龙并总结。



在主题报告环节,罗曼诺夫·德米特里·瓦列里耶维奇以“俄罗斯检察机关的一般监督职能”为主题进行了分享。他梳理了俄罗斯检察机关履行“全面监督”职能的形成历史,并介绍了俄罗斯检察机关正在经历的数字化转型,以更好地保护公民的权利、自由和合法利益,俄罗斯联邦、俄罗斯联邦各主体、各市政机构的利益以及公众的权利、自由和合法利益。在捍卫公众利益方面,俄罗斯检察机关可以对全部或部分规范性法律行为提出异议,认定政府机构实施的交易无效;收回被非法占有的国家和市政财产,要求赔偿因违反国防秩序领域的法律而对俄罗斯联邦、俄罗斯联邦 主体和市政机构造成的损失,以及要求赔偿对环境造成的损失、清理违章垃圾场、拆除违章建筑和清理河岸、设置城市固体废物堆积场等。维涅茨基·维克多·弗拉季米洛维奇以“俄罗斯检察机关在参与社会综合治理中的职能和作用”为主题进行了分享。他主要介绍了俄罗斯检察机关当前的四大任务:一是监督《俄罗斯联邦宪法》的遵守情况和法律的执行情况;二是监督公民权利和自由的遵守情况;三是根据其权力进行刑事诉讼;四是联邦法律规定的其他职能。同时指出,俄罗斯检察机关在参与社会治理过程中,可以与其他国家机构联合分析犯罪状况、犯罪结构和动态,预测发展趋势,研究侦查、调查、发现、预防和制止犯罪的做法,共同制定预防犯罪和完善打击犯罪行动法律条例的建议书等。



在与谈环节,赵培显副教授介绍了我国检察机关制发检察建议助推社会治理现代化的政治逻辑、法律依据和实践效果。宋京霖副教授介绍了我国检察机关履行公益诉讼职能参与社会治理的情况以及检察公益诉讼单独立法的趋势与动向。


在总结环节,徐鹤喃副院长强调,俄罗斯检察机关正在开展的数字化转型、制定预防犯罪建议书、捍卫公众利益等工作与我国检察机关积极推进的数字检察、检察建议、公益诉讼检察等工作可以互为借鉴。俄罗斯专门设立环境保护检察院的做法对我国检察改革也很有启发。希望今后进一步加强中俄两国检察机关的交流合作。

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