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学术沙龙第23期—保罗·弗洛汉、洛尔·马黛可:法国检察官的职前培训
时间:2019-03-19  作者:  新闻来源:科研部  【字号: | |

   2019年3月14日上午,学院2019年第1期学术沙龙(总第23期)在图书馆二楼赠书室举办。

    本期沙龙由法国国家司法官学校预备司法官保罗·弗洛汉(Paul FLORIN)先生、洛尔·马黛可(Lore MADEC)女士围绕“法国检察官的职前培训”以双讲方式作了主题报告。报告主要介绍了法国国家司法官学校预备司法官的教学组织、招生程序、职前培训和国际交流四个方面。

    第一,关于法国司法官职前培训的教学组织。法国有着60余年历史且体系完备的司法官职前培训制度,法国国家司法官学校是目前法国唯一一所培养司法官的学校,总部设在波尔多,巴黎设有分部。法国的职前培训具有三个特点:一是正式从事司法工作前的一项培训;二是培训内容大部分与法官的职责相同;三是面向实践,而非偏重理论的培训。职前培训与在职培训的内容不仅包括法律,也包括与法律相关的领域,主要集中在司法人文、 民事司法的决策及标准化过程、刑事司法的决策及标准化过程、司法交流、执法、司法的国际维度、司法环境和经济生活八个方面。学校有27名职前培训协调员、7名在职培训协调员、12名地区培训协调员作为在编教师,此外,每年约有1500名来自私营部门、社会团体或公职机关客座教师授课。总体上看,教学的师资和组织都是偏实务性的。

    第二,关于预备司法官的招生程序。法国国家司法官学校的入学方式包括考试和材料审核两种。根据对象的不同,考试分为三类,即学生考试、国家公职人员考试、法律工作者考试,分别规定了不同的报考条件。这样做的目的是为了丰富司法官招生对象的多样性,同时为了帮助社会弱势背景或来自城市敏感区域的优秀考生,学校设有免费的预科班帮助招生对象通过考试。考试分为初试和复试,初试科目包括:当代世界的认识和理解、民法及民事诉讼法、刑法(普通和特别)及刑事诉讼法、国家组织机构、司法组织机构、公民自由和公法。复试科目包括:情景模拟考试及评委会口试、综合概括能力、欧洲法和国际私法、 社会法和商法、英语、自选外语。考试的通过率约为6%。除考试外,法国司法官学校的另一种招生途径是通过材料审核选拔,对象主要是具有法律从业经历或从事法律教学科研的人员,材料审核通过后需经多轮面试方可通过选拔。

    第三,关于预备司法官的职前培训。法国司法官职前培训的目的是通过培训,使预备司法官能够履行司法工作要求的各项职责,并作出符合法律法规、适应实际情况、遵守职业操守且符合国内国际制度环境的决策。需要掌握的基本能力包括:认同、内化和实践职业道德规范的能力;分析案件能力;认同、尊重和维护程序性框架的能力;灵活应对能力;处理案件能力;倾听交流能力;参与庭审能力;促成和解能力;决断能力;论证阐释能力;考虑国内和国际制度环境的能力;团队协作能力;组织管理创新能力。职前培训为期31个月,其中通识培训96周,岗位培训18周。通识培训包括:法院初次实习、律所实习、学习研究、调查部门实习、监所实习、审判实习、合作实习、外部实习。岗位培训包括:基础岗位职责的理论培养、上诉法院实习、基础岗位职责的实习。可以看出,无论是通识培训还是岗位培训,实习都占了相当大的比重。培训结束后,需要通过考试检验培训效果,考试分阶段进行:一是学习研究阶段结束后进行关于民事、刑事岗位职业技能及跨学科教育的笔试;二是审判实习结束后主持或参与庭审;三是结业考试,内容涵盖口试、笔试和语言测试。此外,培训结束后,实习中心主任和地区培训协调员还会出具关于实习表现的评估报告,学校校长出具评语。在综合考虑考试成绩、评估报告和评语的基础上,对接受培训的预备司法官作出最终的评价,即胜任、无法胜任、重修或开具适合工作的意见书。

    第四,关于法国国家司法官学校的国际交流。法国国家司法官学校专设国家交流部负责国际间交流和合作。具体职责包括:派遣司法官到海外参与培训或实习、接收国外司法官参加法国培训或实习、协助建设或升级国外法官或检察官培训中心、在国外或法国组织专门的培训。

 

    在问答环节,学院领导和教师就加强预备司法官倾听交流能力、论证阐释能力的培训方式和途径,不起诉的宣告形式,职前培训中实习的方式、选择、评估,职前培训与在职培训的差异,法国司法官的薪俸、社会地位,职前培训的理论学习,庭审考试,调查部门的职权划分等问题进行了提问,保罗·弗洛汉先生和洛尔·马黛可女士进行了认真详细的解答。

 

    学院周洪波副院长作总结点评。他首先肯定了本次沙龙的意义和价值,对主题报告的内容和形式都给予充分肯定。他指出,本次报告讲解清晰、内容翔实,双讲的形式很富有吸引力,又可促进深入交流,同时报告对中国即将开展的统一司法官职前培训具有很强的借鉴意义。通过主题报告和问题解答两个环节,使学院教师、教职工了解了法国职前培训的最新状况,实现了学术沙龙在倾听中有所收获、在交流中有所提升的举办目的。

    此次学术沙龙由陈丽莉主任主持,田梦翻译,黄河院长、杨迎泽副院长、徐鹤喃副院长、朱全景副院长、学院教师、内设机构研究人员、学院教职工等30余人参加。

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