9月6日,应勇检察长在国家检察官学院2024年秋季学期以“高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为题,为学员们授课。应勇检察长在授课中强调,高质效办好每一个案件,根本在人,靠一支过硬检察队伍。要加强政治与业务融合培训,一体提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养。近年来,东阿县检察院坚持以党的建设为统领,以建设过硬检察队伍为目标,从“人才高素质、业务(办案)高质效、作风高标准”三个维度,推进“三位一体”队伍建设,着力打造“有斗志、有智慧、有担当”的东检队伍,为检察工作现代化提供坚强保证。该院连续两年被评为“全市优秀检察院”,先后荣获市级以上典型案(事)例16个,荣获全省检察机关“党建工作表现突出集体”等荣誉。
一、以“人才高素质”夯实检察队伍政治素质
一是探索党建与业务深度融合,强化使命担当,提高政治素养。积极推行以党建工作引领,聚焦高质量发展,统筹推进政治建设、业务建设、队伍建设、基础建设和作风建设的“1+1+5”工作体系,形成以“党旗红”引领“检察蓝”,以“检察蓝”为“党旗红”增光的良好融合发展态势。“四同工作法”作为检察机关党建与业务融合发展典型案例在全省进行经验交流,被评为全市检察机关创新成果一等奖,县院被省院授予“党建工作表现突出集体”等荣誉称号。二是创新教育培训载体方式,提升业务素养。建立“导师帮带”制,为年轻干警分配业务骨干进行“1+1”帮带,帮助青年干警迅速成长。常态化开展“我的案例我来讲”活动,分层分类开展“滴灌式”培训,通过案例分析、实务研讨、经验交流等方式,促进青年干警快速成长。积极参加“青蓝计划”、“双联双评”、业务竞赛、跟班学习,实现资深检察官与青年干警定向“捆绑”,提升干警的实战素养。今年以来,15名干警获得省、市级荣誉。三是创新检委会学习制度,完善人才培养使用机制。创新党组理论学习中心组、检委会联动学习制度,建立青年干警列席检委会制度,推动政治理论与业务知识一体学习、融会贯通。突出政治标准,提拔、重用青年干警15人,提拔5名80后干警担任部门正职,4名90后青年干警被选任为部门副职,6名新入职干警作为重点培养对象放在关键岗位进行历练,形成中层优化、后备充足、梯次合理的干部队伍结构。
二、以“业务高质效”夯实检察队伍业务素质
一是引导干警树立新的司法理念,为大局服务、为人民司法。积极开展“检护民生”“检察护企”等专项行动,探索司法办案“三个效果”指导评估机制,确保“高质效办好每一个案件”落实有抓手、效果可评价、责任不落空。《检律携手保护阿胶地标性知识产权》经验做法被最高检转发,《规范台球经营场所未成年人限入实施意见》经验做法在全省检察机关推广。二是全面准确落实司法责任制,发挥检委会、检察官联席等制度。强化检察业务管理,出台案件管理与检务督察联席会议机制,严格落实司法责任制,案管办组织开展检察业务数据质量检查、案件质量评查、涉案财物监督管理等专项工作时,视情邀请检务督察人员参与,进一步强化检察机关司法办案内部监督,使“制度规范权力”真正落到实处。完善内部监督,拟拓宽检察官联席会议的议题范围,将不捕不诉案件纳入检察官联席会议讨论范围,积极发挥检察官联席会议在司法责任制改革运行中的作用,防止权力滥用和司法不公。三是注重精品案例培育和理论调研,夯实业务基础。选准案例培育“触点”,制定案例培育工作方案,组建案例编写专班,完善案例计划和触点清单。16宗案件入选山东省和聊城市检察机关精品案例、典型案(事)例和优秀检察建议。积极构建“调研大格局”,组建调研团队,由经验丰富的老检察官带队,采取联合攻关和研讨论证两种模式,提升干警研究解决问题能力。在知识产权保护、轻罪治理、黄河流域保护和高质量发展等领域扎实开展理论调研工作,2023年以来完成省市级理论课题13个,25篇检察理论研究文章在国家、省、市级征文活动中获奖。
三、以“作风高标准”夯实检察队伍职业道德素质
一是健全机制规范。坚持把检察职业道德的基本要求细化、融入到各项制度和工作机制中,贯穿于行使检察权的各个环节,落实到干警职务行为内外的具体活动中。认真落实党的法规制度,严肃政治纪律和政治规矩,从培养和提升干警的自律、自控能力入手,结合正向激励与负面警示相结合的工作思路,修订完善《关于进一步加强作风建设实施细则》《机关工作人员请休假管理办法》,建立赏罚分明管理机制,引导干警明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。健全的制度加上规范的管理,使干警自我约束的意识不断增强,自我要求更加严格,职业道德水平不断提高。二是上好思政课。完善干警思想动态分析研判机制,以常态化谈心谈话为基础,延伸开展思想政治教育研讨、思想现状问卷调查,动态分析干警思想,及时发现解决存在的苗头性倾向性问题,激发干警干事创业活力。制定量化考核办法,科学确定岗位目标绩效量化考核指标,合理分解工作目标,建立“周周晒业绩”“年年评贡献之星”制度,充分调动广大干警工作积极性和主动性。三是强化监督执纪。探索“政治督察+流程监控+案件评查+廉政风险点防控”一体化监督模式,推动全面从严治党向纵深发展。制定《信访申诉案件反向审视工作规定》及配套文件,逐步形成“个案、类案反向审视—问题瑕疵补正纠正—审视成果运用转化”的反向审视制度框架,持续深化源头治理、前端化解。与平阴县检察院联合开展案件异地交叉评查,有效推动了办案提质增效。与县纪委派驻纪检组联合开展专项督察,不断绷紧干警“廉洁”弦,实现“双无”目标。