一、如何理解“高质效办好每一个案件”的时代内涵和基本要求
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记交给所有司法机关的重大命题。最高检党组强调，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。全国检察长会议部署要求，聚焦维护公平正义，做实“高质效办好每一个案件”，就是对这个重大命题的解答，就是对习近平总书记重要指示的坚决落实，就是把讲政治具体落实到每一个案件、每一次监督、每一项履职中，落实到监督办案、司法为民全过程。在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治，以实际行动践行对党忠诚和检察担当，贯彻落实习近平法治思想，集中体现检察机关坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
我们认识到，“高质效办好每一个案件”蕴含了“必须坚持人民至上”的鲜明人民性、“必须坚持守正创新”的价值真理性、“必须坚持问题导向”的矛盾决定性、“必须坚持系统观念”的辩证性。无论是小组研讨和学员论坛，还是集中学习，我们都深刻体会到，“高质效办好每一个案件”的核心要义是把人民群众作为检验、评判检察办案效果的主体，要在实体上让公平正义更好、更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。
我们认识到，结合基层院工作经验，“高质效办好每一个案件”既然是基本价值追求，就决不能当作口号喊一喊，也不能只当做一般的事务性工作部署和要求，而是要在检察履职全过程中落实、落细。既要忌“贪大求全”，又要忌“好高骛远”，要善于在“小切口”中精雕细琢出大文章。相对于案件的整体，个案是小切口，“千里之行始于足下”，高质效必须从每一个案件抓起，从每一名办案人员做起。重在“高质效”，但一定落在“每一个”，难也难在“每一个”。高质效的个案不仅是定罪量刑、适用法律准确，这只是办案的基本要求，真正的“高质效”应该是“三个效果”的有机统一，不能“结案了之”，也不要用几个法律条文和术语把当事人、申诉人、受害人拒之门外。真正的高质效应该是要做到“案结事了人和”，情理法统一，把矛盾化解、释法说理、息诉罢访、诉源治理等贯彻到办案全过程。相对于业务条线，重点、亮点是小切口，仅仅做一名“合格学生”是不够的，要做一名“优等生”，可以几门功课拔尖，当然最好是全面拔尖。要是每一个条线哪怕只有点滴一两项工作在全国叫得响、唱得亮，成为本地特色和亮点，汇集起来就是高质效办案的洪流。
二、各地基层院存在的短板弱项对策以及如何寻找、打开“小切口”，做实做细“高质效办好每一个案件”
在学员论坛中，我们组已展示了各地基层院的工作亮点及部分成效，也提及了些短板弱项，在这里不再赘述。下面我着重总结一下我们组对“小切口”及做实做细“高质效办案”的一些看法、观点和经验。如何推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化。
（一）是以党的政治建设统领检察工作现代化。以本院特色党建品牌深度融合业务为抓手，充分利用本地优势资源（如红色、自然、生态、文化、历史等资源）打造业务能力、政治能力“双过硬”，检察情怀、家国情怀“双拥有”的高素质检察队伍。
（二）是定位服务中心大局工作，指导检察工作现代化。把执行党的政策与执行国家法律统一起来，发挥政治智慧、检察智慧。严格依法办案，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，将常态化斗争中的“严”不能丢，专项斗争中的依法审慎不能忘，维护社会稳定，促进经济发展，保障良法善治。
（三）是主动担当作为，更新发展理念，促进检察工作现代化。贯彻新发展理念就是守正创新，明确法律监督是我们检察机关的安身立命之本，恪守职能边界，遵循司法规律，不“越界抢跑”。针对现实的、普泛性的检察制度、效能突出问题（如“四大检察”中的几个“不”，后述），推动理论创新、实践创新，使检察工作与时俱进、充满活力。
（四）是树立正确政绩观，贯彻绿色发展理念，推动检察工作现代化。贯彻绿色发展理念就是高质量发展要求下，坚决防止和避免检察履职单纯奔着数据去、奔着考核去。防止和避免选择性地履行“四大检察”职能，以及因片面追求排名靠前而无谓损耗司法资源，程序空转导致“事倍功半”甚至徒劳无功，实现检察办案的“节能减排”。
（五）是以公正司法维护人民利益为核心目标，贯彻开放发展理念，助力检察工作现代化。贯彻开放发展理念，就是与其他执法司法机关协作配合，一体推进执法司法监督体系建设。深化党内监督为主导，推进各类监督贯通协调实施，完善检察机关监督协调地方党委执法监督，依靠地方党委领导和支持增强监督。
（六）是抓住数字化检察发展机遇，贯彻共享发展理念，强化检察工作现代化。贯彻贡献发展理念，就是要以切实保障国家法律统一正确实施为要，聚焦影响实施数字战略的“信息孤岛”、“数据壁垒”问题，统筹拖动执法司法机关等开放数据接口，实现共享，在这个数字化、信息化时代“耳聪目明”，才能监督有力。
三、四大检察及检察队伍建设的改进、提升举措
（一）是刑事检察。从这次的核心数据修改看，应追求任何数据“不是越高越好也不是越低越好”工作理念，要符合客观诉讼规律。对于一些“负面数据”，如撤回起诉、无罪判决等也要区别对待，不要轻易“一票否定”。对于办案量较大的基层院，要发挥检察官助理的作用。总之，刑事检察重在推动构建以证据为核心（以审判为核心实际是以证据为核心）的刑事指控体系，充分发挥“过滤、把关、证明犯罪”的作用，不设门槛，加强侦查引导及出庭能力建设，重视监督能力。
（二）是民事检察。民事检察“案少线索不多”的现状仍旧存在，“倒三角”式的监督模式决定了基层院办案规模。要加强执行监督，依职权监督，对于“自身能力不足”，有效监督来源于案件深度和广度的提升，还是要想办法多办案。刚性监督手段要落实。
（三）是行政检察。行政检察将是一个潜在的增长点，也是“有力监督”的样版，基层院由于集中统一管理和行政审判级别上调后不变，办案机会较少，要积极探索行政争议实质性化解、刑行双向衔接、强制隔离戒毒检察监督试点工作。多与公益诉讼相结合，把“潜力股”作好“事先投资”。
（四）是公益诉讼检察。要突出“精准性”、“规范性”，突出抓好法定领域办案工作，防“野蛮生成”、“无序充滥”、“协商监督”等。
（五）是检察侦查重大案件加大力度，特别是对一些监督效果不畅的司法工作人员职务犯罪，加强机动侦查、补充侦查的手段。
（六）是检察队伍建设。队伍建设既要抓住班子成员这个“少数”，以表率作用作为激励全院工作的要点，也要抓住普通干警这个“多数“，善于发掘亮点楷模，比如我们桂林市永福县的赖家明同志，十几年如一日地从事未成年人法治宣讲，用其辛勤汗水打造了一个闪亮的品牌，永福县院也因此带动，各项工作取得了良好成绩，受到最高检、自治区的好评表扬，并在全区推广其工作经验。
在新的征程上，就如现在春的节奏，万物复苏、美好向新而生。我们将在检察履职中更加锐意进取，把这次学习与基层工作经验贯通起来，推动检察工作现代化，在新时代、新征程上再立新功，贡献基层检察力量。
