昌都藏语意为:水汇合处,扎曲、昂曲在昌都相汇为澜沧江,因而得名,位于西藏自治区东部，金沙江、澜沧江、怒江中上游，是连接藏川滇青的枢纽和西藏通往祖国内地的重要门户，是西藏自治区的东大门，是川藏公路和滇藏公路的必经之地，也是“茶马古道”的要地，是西藏的革命老区和中华人民共和国在西藏升起第一面五星红旗的地方，分别与四川、云南，青海几省,与林芝，那曲等地市交界，处在商贸往来的枢纽地位，素有“藏东明珠”的美称。洛隆藏语意为:南谷或南川,位于昌都市西南部，距昌都市区302公里，距拉萨市1256公里，平均海拔3700米.1950年11月,十八军解放昌都后,52师154团曾在洛隆县硕督镇驻扎,并开垦荒地、种树、种菜,“十八军宿营地”作为洛隆县红色教育基地,得到了很好的保护.
值得骄傲的，洛隆县检察院作为昌都检察机关人员最少的院之一，在仅有13名干警的情况下，连续数年年终综合考核排名全市11县区院前三，实属不易，离不开院党组精心部署细谋划和全院干警同心协力促发展。我们深知：在西藏，稳定是第一要务，一切业务工作一定要服务于“维稳”这个中心，全院干警在工作中切实践行院党组的部署安排，所以我今天发言的题目是：以“维护稳定”为前提 抓好内部管理监督 促进检察业务提质增效。通过以下两个方面与大家进行交流。
一、“打铁还需自身硬”，内部管理有实效
我院虽然人少，但规章制度可不少，维稳值班制度、内保制度、车辆管理、财务管理、绩效考核办法应有尽有，甚至编成了一本书，名为《西藏洛隆县检察院规章制度合集》，听起来有些小题大做，13号人还编本书来管理，通过几年来的实践证明，只有做到内部管理到位有效，才能更好促进其他工作有序开展，其中有2项我认为是对我院的业务工作起到极大促进作用的：一是周例会制度。雷打不动的周例会制度，从刚开始的“真烦”到后来的“真香”，全院干警利用一个集中的时间对上周定下的工作计划完成情况和案件办理情况进行总结，并对本周工作进行计划，以此类推，做到对各部门工作心中有数，以此达到全院统筹兼顾，互相协作完成工作任务的目的，同时在周例会上进行理论和业务学习，可谓“一举三得”。当然人多的院不提倡人人发言，不然真要说上三天三夜了，可采取部门周例会，效果也是一样的。二是因人而异进行科学分工。在全院还没有13名干警时，全院工作一锅烩，谁有空就谁上，使老干警变成了“千手观音”，“十大业务都会，都不精”，这是好事也是坏事，好在其他人不在岗时，有人顶上，不好在于不能专心对某一类工作进行深入细致研究，很多业务浅尝辄止。经过人员不断增加，全院4名员额，除检察长外，其余3人进行了合理分工，刑检是老本行，由3人轮案，其余3大检察一人负责一块，助理和书记员相对固定，看具体工作情况临时调整。正是这种科学分工，让检察官能够专心对所负责业务进行深入研究学习，业务能力和办案质效都得到了有效提升。
二、三个效果须统一，“维护稳定”为前提
在严格的管理制度下，全院干警牢固树立办案中以“事实为依据、以法律为准绳”，以“维护稳定”为前提，切实做到办案“三个效果统一”。在此次培训中，各位领导、教授授课内容对我启发很大，课中所讲到的所谓公平正义不是单指依法作出的公平公正的处理，而是要像总书记强调的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，要在情感上使群众觉得被尊重，受到了法律的保护，这才是真正的公平正义。我院全体干警是这么想的也是这么做的。比如在办理轻伤害案件中，我院通过先深入双方当事人所在村居调查摸底，再进行调解的方式，在审查起诉阶段促成了数十起案件的和解。双方当事人在检察官的释法说理和耐心劝导下达成和解，经后期跟踪走访，和解案件都没有反复情况，社会矛盾得以消除，司法资源得以节约，司法公信力得以提升，检群关系得以拉近，可谓“一举很多得”。比如我们在大厅接待来访群众时，帮助当事人写申请、耐心释法说理、解释司法程序、给他们倒水买饭、帮他们照顾小孩等等，这画风怎么有点跑偏，像跟家人在一起？我觉得这就对了，这不就是我们想要达到的效果吗？有位老师上课讲到办案人员与群众席地而坐处理案件，这在我们群众热情洋溢、民风淳朴爽朗的西藏更是习以为常，与群众同吃同住同劳动，一起跳锅庄，那一刻我知道，群众的笑脸才是司法为民的重要现实体现，这才是我们工作的出发点和落脚点，就像我无数次听到当事人讲：去了这么多家单位，检察院态度最好，讲的最清楚，服务最周到，内心就更加坚定检察工作的意义。
讲到这里，大家肯定会疑惑，我讲的内容与题目中的“维护稳定”沾不上边，事实并非如此，当“司法救助勇担当，真情服务解民忧”和“保护百姓权益，构建和谐社会”的锦旗送到办案人员手中时，当我所办案件的一个服刑人员家属看到我出现在她家门口，几年来她的表情从迷惑到惊喜再到微笑，我就知道我们已经是一家人了，我相信服刑人员出狱后，他一定能够感受到检察机关和社会的关爱，能够尽快回归社会，开始新的人生！等等等等……，由此得出结论：群众从内心坦然接受案件处理结果、控告申诉结果，息诉罢访、案结事了，减少社会对抗、消除社会矛盾，对干警竖起大拇指时，这恰恰就是维护稳定最好的体现.习近平总书记强调:治国必治边,治边先稳藏,以检察工作为群众服好务,群众生活才能幸福快乐,内心才能安宁平和,社会才能和谐安定,国家才能繁荣富强.
以上只是我院日常工作的小小缩影，在业务工作中，我们严格落实宽严相济等各项刑事司法政策，严把案件质量关，在案件的三个效果相统一上下功夫，把业务指标作为一种鞭策和标准，同时把为民服务做实事，促进四大检察齐头并进作为工作目标，抓实抓好。在为民服务，维护稳定工作基础上，我们其他工作也没拉下，我院是全县的党建工作标杆、年底综合考评常年位列全县前茅，干警参加自治区、市业务竞赛都取得了好名次，我院干警所写的职务犯罪警言警句被高检院采纳等等，可谓是“人少志不短，努力争向前”！
西藏的检察工作虽然起步晚，但我们一直在奋力追赶全国同仁的脚步,能够取得现在的成绩，得益于高检院的关心支持和各援藏省市县的无私援助，我们虽然身在高原，但我们缺氧不缺精神，以老西藏精神为指引，发扬“一不怕苦，二不怕死”的革命精神，做好服务中心工作，干好检察业务工作。
工作必须得干，口号必须得喊：请党中央放心，我们一定坚守岗位，恪尽职守，为祖国统一民族团结贡献微薄之力。请最高检放心，我们一定进德修业，秉鉴持衡，为检察事业发展贡献微薄之力！
