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转理念 精办案 固根本 奋力推动基层检察工作行稳致远
时间:2023-08-03  作者:朱洪源  新闻来源:  【字号: | |



十天的培训学习紧张而又充实,就这样接近尾声,美好的学习生活让人留恋。感谢检察官学院对我们这批学员的高度重视和培养我们的良苦用心。我们培训的内容围绕高质量发展首要任务,有理论教育,有党性教育,有专业化能力培训,锤炼了党性、坚定了理想信念,又夯实了理论基础、提高了工作能力,还开阔了思路、拓宽了视野。通过此次培训,我受益匪浅、收获颇丰。跟大家分享三点心得体会:

一、要真转理念,牢牢把握检察工作现代化的发展方向

理念是根本,是行动的先导。检察工作高质量发展,理念转变至关重要。理念新,天地宽。理念转变到位,办案监督自然就有了新思路、新方法、新局面。

1.转理念要敏于善于感知社会冷暖,及时回应社会关切。老百姓的理念很多时候是跑在我们司法机关前面的,很多重大敏感案件,最后都是社会公众和舆论在推着、逼着我们往前走。我们办案要实现的公平正义不是司法机关自以为是,而是让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。比如醉驾起诉标准问题,现在已经是第一大罪名了,危险驾驶罪标准的微罪,但我们每年的受理数和起诉数都在逐年上升。我们一区院去年就起诉了18401844人,占全部案件起诉人数的48.3%。危驾入刑12年,社会因此增加了多少罪犯?多少个家庭因此受到影响?又有多少人会走到社会的对立面?我们起诉了,法院判刑了,大部分案件从法律处理上简单地讲没有错,但刑法的谦抑性何以体现?法治的文明进步何以体现?我们要思考的是在办理轻微刑事案件时如何开展治罪与治理并重,惩罚与教育并行,统筹兼顾,系统推进。

2.转理念要“关键少数”带头示范。因为转理念意味着要打破突破原有的一些规定做法,需要有担当精神和专业能力。转理念不仅仅就是办案人员的事,不能光只对下提要求。要从院领导、部门负责人这些“关键少数”带头转起,通过亲自办理案件、加强审核把关和调研督促指导等各种途径,发挥示范引领带动作用,层层传导落实到每一名办案人员,推动我院检察理念新提升。

3.转理念要动真碰硬见人见事见思想绝不能把转理念当作一项软要求,高高举起轻轻放下,平时说得多,遇到具体案件时该怎么办还是怎么办。进一步发挥考核的指挥棒作用,必须是真考真核,不要有“老好人思想”,搞“平均主义、轮流坐庄”。评优秀的可以一直是真正优秀的那几个人,不认真履职的就要大胆评价为不合格,考核要作为提拔晋升、评优评先和追责的依据,不然考核就形同虚设,一部分人就真躺平了。躺平的人想着优秀迟早会轮到我,不履职的想着反正都会评我称职,这不会让那些真正肯干活的同志心寒吗?这样的队伍怎么管理?

二、要精细办案,积极服务检察高质量发展和现代化建设

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这是习近平总书记在二十大报告中时提出的明确要求,高检院提出高质效办好每一个案件这个新时代新征程检察履职办案的基本价值追求”,究竟要怎么做呢?

1.要增强敏感性、敏锐性。敏感复杂的案件涉及方方面面,不仅承办检察官要有敏感性,作为部门负责人和分管院领导,也要增强敏锐性,随时掌握情况,发现问题,及时按照“三同步”处置,该向市院请示报告的要及时请示报告,绝不能自己闷头办。要做实案件风险评估报告机制,把案件可能涉及的触点、燃点、风险点尽可能想周全、早发现、有应对,牢牢把握办案的主动权,时刻保持司法的清醒和定力,防止后面手忙脚乱、被牵着鼻子走。比如我们院去年办理的一宗坦洲打人案,处理的就很好。该案发生在去年610日唐山烧烤店打人案2天之后,犯罪嫌疑人吴某打人视频被上传到境内外网络,广泛传播,引起公众热议。在案件已经有舆情风险的情况下,承办检察官在依法办理的同时积极做好舆情风险评估及应对措施,做好被害人及家属情绪引导及双方矛盾化解工作,最后实现了办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,该案的妥善处理受到省委政法委主要领导的表扬。

2.要善于综合考量、区别对待。精细办案求极致,止于至善,要善于兼顾法理情,注重区分情形、区别对待,绝不能一股脑、一根筋办到底。要切实提高对法律的理解力、判断力和综合把握力,尤其在面对敏感复杂争议案件时多一些权衡利弊、多一点理性淡定、多一份关怀担当,在具体司法实践中学会居中持平、找到平衡点,克服就事论事、机械办案,防止剑走偏锋。一区院案件质量评查被评定为不合格的6件案件中有3件是强奸案,强奸案系阴私案件,实践中多为熟人作案,认定行为人违背被害人意志在客观上存在困难。近年来多起被判处无罪或者撤回起诉的强奸案件均存在片面采信被害人陈述并依赖经验判断,形成内心确信后贸然起诉的问题。

3.要抓实检察一体化。包括横向和纵向两个方面。横向一体要更加紧密衔接,四大检察要无缝对接,关联线索及时移送,互涉问题相互提示,防止各扫门前雪。横向一体还要加强与相关职能部门的沟通协作,形成监督合力。我之前就要求刑检部门在审查报告中专项列明有无职务犯罪线索、有无公益诉讼线索、有无司法救助线索,有些部门还没落实。还有我强调业务部门要多向政治部、办公室喂料,先进事迹报政治部、案例信息多报办公室,政治部、办公室也不能“等靠要”,要主动下沉部门取经。要严格执行《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》,确保法律监督线索及时发现、规范流转、有效处置。纵向一体要更加顺畅贯通,上下级院是一个整体,上级院是下级院正确履职的坚强后盾,我们作为基层院要加强与市院的请示沟通,请求市院的支持和指导。

三、要强基固本,全面提升基层检察自身现代化建设能力

我们中山检察把今年作为能力素质提升年,我们要做到

1.实现政治建设高质量发展。善于从政治上看问题,是作为政治机关的检察机关的首要要求,也是推进检察队伍现代化建设的内在需要。持续提升政治能力,全面加强党的建设认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全覆盖开展党的二十大精神和大检察官研讨班精神的学习培训,着力提高全院干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到从政治上看问题,从思想上找方法,从行动上快速抓落实。

2.注重人才培养高质量发展。干事创业,人才是根本。一区院检察队伍的总体素质不错,但拔尖人才、领军型人才、专家型人才少。作为珠三角发达地区,我们招引人才的吸引力不差,这些年考进的许多都是名校科班生,让这些人尽快成长成才,既是事业所需,也是我们作为领导的重要责任。不能光盯着他们办案,要多关心他们的成长成才。分党组要在这方面更加用心用力用情,制定规划、着眼长远,建机制、搭平台、给机会,让每一位检察人员都能找到适合自己发展的道路,都有成长成才的舞台。尤其对年轻干警和潜力人才,要敢于把他们用在关键岗位上,事上练、案上磨,以案成名、以事促才。

3.加强数字检察高质量发展。大检察官研讨班提出:深化实施数字检察战略,在确保安全的前提下,做实数据的汇聚、整合、管理、应用,赋能法律监督。数字检察不仅仅是技术部门的事情,应该是每个部门的事情,特别是各部门的联络员都是我们精心挑选出来的,要切实发挥作用,协助部门主任统筹做好本部门的项目建设、应用、对外宣传等工作。加强数字检察要坚决杜绝空喊口号不见成绩的现象,争取每月每季度每半年都要见到新变化新举措。要积极争取公安、法院支持,最大限度实现政法部门间数据共享,拓展数据效能。

4.推进全面从严管党治检。我们讲增强政治领悟力、判断力,首先对全面从严管党治检要增强领悟力、判断力,越往后只会越来越严。要落实好两个责任,把管人管事管案件与管思想结合起来。作为院领导、部门负责人,既要关注业务工作,也要关心干警思想变化。要用好网格化监督管理制度,按照责任主体的具体任务和分工要求,压紧压实责任,确保日常监督管理到位。要加强谈心谈话,经常找干警谈一谈、聊一聊,家里有什么状况,工作中遇到什么难题,自己还有一些什么想法,了解干警平时的所思所想、情绪变化,也包括八小时外交往,发现问题早提醒早帮助,把一些风险隐患消除在萌芽状态。

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