今年5月，我有幸参加了国家检察官学院举办的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神培训班。说实话，报到那天拿到课程表，看到很多检察系统理论和实务大咖授课，兴奋之余，也有一个疑问始终在心里萦绕：中央的精神这么宏大，落到基层，到底该怎么“翻译”成老百姓看得见、摸得着的司法实践？
结果几天课听下来，颇有种拨云见雾之感。教授们讲“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务、高质效办案理念、检察制度史等，不是照着文件念，而是掰开揉碎了是什么、怎么做；研讨交流时，来自天南海北的同行们聊起基层的困惑和探索，那种共鸣感特别强烈。傍晚绕着学院转了两圈回到寝室，坐在桌前翻着笔记，结合我们北关检察这两年的探索，我慢慢理出了一些头绪。
一、把听证室“搬”到群众身边去，让公平正义可感可触
培训期间，老师反复强调“法治建设要抓基层、强基础”。当时我就想起去年4月我们检察长把听证会开到了区综治中心的事儿。
那两起案子其实都不大。一起是打牌时与他人发生矛盾，冲动之下抢走2250块钱；另一起是小区内汽车挡路，邻里之间动了手，一个轻伤一个轻微伤。按照传统的办案方式，在检察院里开个听证会，依法作出不起诉决定，程序上一点问题都没有。但效果呢？当事人心里的疙瘩解开了吗？周边群众受到教育了吗？
把听证桌搬到综治中心，看着简单，其实背后是理念的转变。检察长开场时说了一句话我印象特别深：“要让群众看到‘法结’怎么解、‘心结’如何化。”那天听证会上，听证员追问“赔偿协议是否涵盖后续康复费用”，犯罪嫌疑人当场郑重悔过。说实话，这种场景在会议室里是看不到的。群众在旁听席上坐着，他们不仅看到了法律是怎么运转的，更看到了司法是有温度的。
这件事让我意识到，落实全会精神，不是看你开了多少会、发了多少文，而是看你有没有真正把工作做到群众的家门口、心坎上。
二、用“可视化”破解“技术性认罪认罚”，让悔罪从“嘴上”落到“心上”
培训期间，应勇检察长在2026年春季学期首批调训班授课内容在大家伙身边引起了广泛的讨论：如何准确把握宽严相济形势政策？认罪认罚从宽制度全面推开后，怎么防止“技术性认罪认罚”？实践中，一些嫌疑人或被告人为了从宽，嘴上说“我认”，心里根本没当回事。这种“纸面上的认罪”，既达不到教育的目的，也修复不了社会关系。
这个话题，正好对上了我们北关检察院这几年一直在探索的一项工作主题。2023年以来，我们院在总结办案实际和学术界相关理论研究成果的基础上，着力打造了一套“真诚悔罪”鉴别机制，我们称其为“北检鉴悔可视化”机制。简单说就是把“真诚悔罪”抽象的内容，变成可衡量、可检验的标准。我们制定了《真诚悔罪量化评估表》，从供述内容、退赃退赔、赔礼道歉、取得谅解等多个维度打分，得分高低直接决定从宽幅度。
数据最能说明问题：截至目前，我们已对432名犯罪嫌疑人准确适用认罪认罚，适用率81.22%，而上诉率只有0.06%。更重要的是，这个机制促使50多名起初拒不认罪的犯罪嫌疑人转化为真诚悔罪，促成和解40多件，为被害人追回损失300多万元。
去年有个故意伤害案，被告人黄某开始拒不认罪，我们通过证据展示、释法说理，一步步把事实摆在他面前，最后他不仅认罪，还主动赔偿、赔礼道歉。庭审时，我们用评估表一算，得分80以上，当庭调整量刑建议。说实话，看到他从“对抗”到“认错”的那个转变，我们办案人员心里也挺感慨的，这才是认罪认罚制度该有的样子。
三、在“多管一寸”中做实协同治理，让检察力量融入社会治理大格局
如何贯彻落实二十届四中全会精神？老师说要把系统观念作为基础性思想和核心方法论。系统观念落实到检察工作中，就是不能只盯着自己的一亩三分地，得学会“多管一寸”。
我们北关这两年在这方面尝到了甜头。洹河河道中间有两处废弃的排灰管道建筑物，存在了十几年，既阻碍行洪，又被跳水爱好者改成了“跳水台”，安全隐患很大。要想治理，涉及水利、环保、城管好几个部门，光靠检察院一家，这事推不动。我们启动了“河长+检察长”协作机制，市院、区院两级联动，分别向同级行政机关通报情况，通过磋商厘清职责，最后总算把这块硬骨头啃下来了。今年4月底，我们去回头看，河边散步的大爷说：“洹河两岸、水清河晏、春风拂面、身轻如燕。”这句话，比什么考核指标都实在。
2023年初夏，我在上海参加全国优秀社会治理检察建议的现场评选。当时我们分享的，就是针对办案中发现的试验车非法改装后流入市场，危及群众出行安全和企业发展的问题，向某知名车企制发了检察建议的实践。案子办的很漂亮，六个层级的涉案人员全链条打掉。案子办完了，但事儿不能就这么结了。我们在办案中发现，试验车回收拆解这块存在法律空白，企业自身管理也有漏洞。于是，院里专门组织法学专家进行了完整论证，拿出具体的立法建议。在市区两级检察院的共同推动下，河南省汽车行业协会制定出台了《试验车报废拆解规范公约》，省内20多家规模以上汽车生产企业都加入了，行业自律的篱笆越扎越紧。针对企业监管漏洞，我们给该知名车企制发了检察建议，对方全部采纳－－把违规的某物资公司拉进“黑名单”，提高技术标准40多项，规范销毁了700多辆试验汽车，还组织两万八千多名员工参加岗位培训和保密签约。更让人欣慰的是，我们还用上了大数据手段，比对出试验汽车上牌线索25条，移交相关省份核查后，已经注销了20多辆车的登记。
从一条线索到一个案子，从一份建议到整个行业的规范，让我深切感到，这种“多管一寸”的检察履职，恰恰是高质效办好每一个案件的必然选择。
北关检察院这几年的实践，不管是综治中心的听证会，还是“真诚悔罪可视化审查”机制，抑或是公共利益的协同治理，说到底都是在做一件事：让司法从“高高在上”变得“触手可及”。不是为了创新而创新，而是把复杂的问题用老百姓能够理解的方式呈现出来。
当然，我们做的还远远不够。比如“鉴悔可视化”的评估标准还需要在实践中继续打磨，综治中心听证会能不能常态化、覆盖更多案件类型，都还需要探索。但我相信，只要方向对，步子慢一点也没关系。
这次培训最大的收获，是让我更加确信，基层检察院落实中央精神，最怕的就是“上下一般粗”，上面怎么讲，下面怎么念。真正管用的，一定是结合本地实际、回应群众关切的务实之举。例如，针对试验车流入市场问题做的社会治理，荣获全国优秀社会治理检察建议；就涉民营企业权益保护问题，办理的案件被最高检评为典型案例；向数智化要检察生产力，法律文书一键生成、法律监督关键词检索、低空检察服务公益诉讼……成绩的取得靠的不是花架子，都是实实在在地解决痛点问题。
回去以后，我要把培训学到的东西认真消化，在院党组的正确领导下，继续在北关这块“试验田”上精耕细作。毕竟，老百姓不看你怎么说，只看你怎么做。
