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转理念提素能勇担当 做一名新时代合格案管人
时间:2024-12-30  作者:浙江省杭州市铁路运输检察院 陈米华  新闻来源:  【字号: | |

国家检察官学院精心组织的十天案管培训,既有对新形势新要求下如何做好案管工作的精彩检察实务授课,也有地方院的先进经验介绍和分享,“干货满满”;期间实地组织参观了最高检检察信息中心,让我们近距离感知了现代检察技术助力高质效办案的强大威力,令人叹为观止、印象深刻;很嗨很有趣的破冰课程,增强了学员之间的相互认识和了解,让来自五湖四湖的我们在最短的时间内有了更多的交流互动,很快地融入到班级大集体;还有学员论坛、主题交流和经验交流分享等活动,让大家都能积极主动参与,通过分组合作配合方式,充分发挥团队的作用,进一步加强了团队凝聚力和向心力建设。总之,短短十天的学习培训,不仅让我对案管工作职能及其重要性有了全新系统全面的认识,从中学到了很多新知识和新技能,而且也结识了全国各地优秀的检察同仁,从他们身上看到了案管人的真风采,学习到了案管人对工作尽责尽业、不求功名默默奉献,追求极致的工作精神和态度,短短十天的交往,让我们建立起了浓厚友情,收获了珍贵的友谊,可谓收获满满。

新时代新征程,最高检提出“高质效办好每一个案件”的基本履职要求。作为一名案管人,如何履行好案管职能,以做好管理助推高质效办案,助力检察工作高质量发展,努力实现让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的目标,是当前我们需要认真思考并努力践行的重大课题。结合此次培训,我想着力围绕如何提升案管履职能力,做好新时代案管工作,从三个关键词入手,和大家分享一下心得体会:

关键词一: 明定位——找准职能定位,强化责任意识。

“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,是最高检党组深入学习贯彻习近平法治思想,对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的具体检察实践。检察机关作为政治机关、法律监督机关和司法机关,必须立足检察事业的长远发展,更新管理理念,不仅要向检察办案要质效,更要向检察管理要质效。因此,要坚持案件办理和案件管理并重,推动案件管理和案件办理融合发展,以实现高质效办案的目标。

从案管职能定位看,案管部门是检察业务专门管理机构,处于检察业务管理体系的枢纽地位。今年10月,最高检作出“一取消三不再”,一体抓好“三个管理”的重大决策部署,对案管工作提出了更高的新要求。如何准确理解“三个管理”的具体内涵,“三个管理”之间的关系,以及如何一体抓好“三个管理”助推实现高质效办案,是摆在案管人面前一道重要课题。经过此次培训,通过认真聆听老师们的精彩授授,还有与优秀检察同仁们的交流探讨,让我对于上述问题有了答案,回去要好好消化吸收,并在今后工作中努力探索实践。

对标“高质效办好每一起案件”的基本履职要求,面对新时代新任务、新要求,作为一名案管人,如何做好新时代案管工作?我想,首先要提高思想认识,找准职能定位,进一步增强履职尽责的责任感和使命感,依法能动履职,紧紧围绕“高质效办案”这一目标,抓好案管基础工作的同时,突出工作重点,建立健全工作机制,进一步规范工作流程,做实做细业务管理、案件管理和质量管理,全面准确落实司法责任制,切实履行起监督管理和服务保障职能,通过做好高质效管理助推实现高质效办案。

关键词二:善借力——坚持守正创新,用好数智案管新引擎。案管工作点多面广,繁杂琐碎。特别是基层院案管部门多为综合业务部门,因人手少、事情多,往往面临一人身兼数职的问题。做好新时代案管工作,如何破解案管工作任务重、人员少的难题?惟有转变理念,坚持守正创新,用足用好数智案管新引擎。

一是关于转变理念。理念是行动的先导,做好新时代案管工作,首要的是转变理念。坚持问题导向和目标导向,深化检察管理理念创新,需切实改变案管工作中存在的管理方式方法不合理、不科学问题,树立科学管理、能动管理和智能管理的理念,坚持始终把“提高办案质效”作为检验管理优劣的标准,做到管理有据,有度,有所为、有所不为,通过做好高质效管理,实现高质效办案。

二是关于守正创新。坚持守正创新,就是不能因循守旧、墨守成规。关于什么是创新。记得一次培训,有位老师讲过一句话印象深刻。她说创新是可以多种方式呈现的,“无中生有,有中创优、优中创特”都是创新的一种表现方式。我觉得她讲得很对。虽然案管工作更多的是常规性工作,无法像办案部门一样容易出成绩。但如果把案管常规性工作,像办案一样求极致,用心用情做实做好,同样可以把案管工作做得很出彩。比如,我们浙江省杭州市拱墅区检察院就是一个典型例子,该院把流程监控工作做得很有特色。一方面,对于如何具体开展流程监控工作,该院专门出台了工作指引,该工作指引被省院全文转发,作为学习资料上挂至省院工作网供大家学习;另一方面,针对开展流程监控工作中发现的监督线索,该院启动开展法律监督工作,依法成功办理了多起法律监督案件,还被省市院评选为精品案例。该院沈海雁主任讲授的关于开展流程监控工作经验做法课程,也颇受大家欢迎,今年被最高检评选为精品课程。拱墅区院的做法,很值得推广学习借鉴。

三是用好数智案管。当今时代是信息化时代,案管工作也不例外。检察业务管理是一项技术性很强的业务工作,也是一项业务性很强的技术工作。因此,要充分用好信息化手段,用足用好数智案管。在当前数字检察战略背景下,加强检察业务管理数字化建设,以数字赋能推进“三个管理”横向贯通、融合一体的协同管理体系建设。比如,加大案件全周期监管应用研发,提高智能监管应用的案件覆盖率、识别精准度,推动流程管理自动化、案件评查智能化、信息公开全息化、需求统筹结构化。依托“智慧案管”建设,充分利用人工智能技术,真正实现案管工作与信息化建设深度融合,全面提升案管工作精准化和规范化水平。关于智慧案管建设,目前各地开展了积极探索实践,希望最高检层面统一规范并能够尽快推广使用案管“十一键”功能。

关键词三:提素能——加强学习培训,全面提升履职能力水平。

面对新时代检察机关法律监督的新形势和新任务,作为案管人员要积极应对、迎接新挑战,立足岗位职责,加强学习,全面提升履职能力水平,练就过硬本领,勇担时代重任。

一是提高政治站位。案管工作要坚持高站位、大格局、宽视野,要学深悟透习近平法治思想,提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,不断增强做好案管工作的政治自觉、法治自觉和检察自觉。把党的绝对领导融入检察业务管理的全过程、各环节,确保检察管理正确政治方向,真正做到为大局服务、为人民司法、为法治担当。

二是提高统筹能力。妥善处理好“案件管理与案件办理”、“管理与服务”关系,加强与办案部门和其他部门协作,形成工作合力。比如,在处理“管理与服务”关系方面,应坚持寓服务于管理,寓管理于服务原则,做到在监督中服务,在服务中监督,通过“无感化监督”,让监管发挥最大成效。对于开展监管过程中发现的问题,要加强与办案部门多沟通,认真听取办案部门提出的合理意见建议。对于双方有争议的问题,可以通过共同研讨达成共识,力促案管工作得到办案部门的支持、理解和认同,在做好服务办案过程中突显监管职责,提高监管成效。

三是提高业务技能。案管人员作为管理检察官的检察官,必须技高一筹。针对目前案管人员普遍存在法律专业知识储备不足、实务操作经验少等问题,要组织开展常态化学习培训。作为一名案管人而言,要有危机感和紧迫感,通过加强学习提高履职能力,解决本领恐慌问题。比如,加强对“四大检察”业务理论知识、最新出台的法律法规、相关司法解释和最高检、上级院相关文件等学习,通过参加业务培训、开展岗位练兵、业务竞赛等多种方式全面提升专业知识和综合素质能力,特别是着力提高政策把握、法律适用、数据统计、分析研判、程序监管和质量评查等案管工作必备的六项技能,努力做检察业务的“全科医生”、管理领域的“专科医生”。同时,要加强案管人才培养和人才库建设,培养一专多能的专家型案管人才,充分发挥案管人才的引领示范作用。


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