“十二五”时期，学院根据《2010-2020年检察教育培训改革指导意见》和《“十二五”时期全国检察教育培训规划》，紧紧围绕检察中心工作，制订了《国家检察官学院“十二五”时期发展规划》，对“十二五”期间学院的工作作出了明确规划和具体部署。为充分展现学院“十二五”规划实施所取得的重大成果，学院网站将陆续登载《中国检察官》杂志刊载的“学院‘十二五’工作巡礼”专栏系列文章，以期凝聚共识，振奋精神，为学院“十三五”规划纲要的贯彻落实以及“十三五”期间学院的创新发展起到参谋助鉴作用。本期登载的是学院“十二五”工作巡礼之二《在创新中前进的检察教育培训》。

 

在创新中前进的检察教育培训

 

　　“十二五”时期，是检察教育培训工作深刻变革的五年，也是国家检察官学院创新发展的五年。学院党委坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指引，带领全体教职员工，紧紧围绕检察工作大局，以构建中国特色的检察教育培训体系为目标，以精细化的检察实务培训为切入点，以精品课程建设、教学方式改革和师资培养、基地建设等为抓手，拓宽培训渠道，创新培训模式方法，扎实推进大规模培训，全面提升检察教育培训的针对性、实效性与吸引力，朝着“建设高层次检察人才培养基地”的目标稳步迈进。

　　一、稳步推进大规模培训

　　“十二五”期间，国家检察官学院深入贯彻中央和高检院关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，停止了成人学历教育的招生，充分挖掘培训潜力，同时通过到分院举办培训班、到地方检察院上门送训、组织教师巡讲和远程教育等多种方式，不断创新培训模式，拓宽培训渠道，扩大学院优质培训资源的覆盖面，学院的培训规模和综合办学能力稳步提升。2011年至2015年共举办492个班次，培训49558人次。同时坚持以领导干部素能培训和各项检察业务精细化培训为重点，着力推进重点人才培养和西部培训，构建多层次、多渠道、大规模的检察教育培训新格局，为推进检察工作科学发展提供了人才智力支撑。

 

 

　　二、坚持精细化分类培训

　　精细化分类培训主要体现在两个方面，一是培训对象的分类更加精细；二是培训主题和内容更加精细。精细化培训的核心目标是突出培训的针对性与实用性，更好地满足各级各类检察官不同的培训需求。   领导素能培训：“十二五”期间学院重点推进领导素能培训，着力提高检察机关领导干部面对新形势新问题的宏观把控能力和业务领导能力。在高检院的统一部署下，开展了多种类型的领导素能培训。完成两期省级院新任检察长培训，实现地方三级院新任检察长培训全覆盖；探索开展分州市院常务副检察长培训和省级院、分州市院检委会专职委员培训；继续开展省、市院两级院领导班子成员轮训和基层院检察长轮训等等。至“十二五”结束，共举办省级院领导素能培训12期，培训498人；分州市院领导素能培训15期，培训1158人；基层院领导素能培训共举办42期，培训4637人。完成高检院既定的两轮基层院检察长轮训。

 

 

　　专项业务培训：专项业务培训始终是学院培训的重要组成部分，“十二五”时期年均举办40个班次以上，累计培训近20000余人次，占全部培训的45.79%。培训按照不同业务和不同层级，围绕各项检察业务的重点，以问题和需求为导向，从项目的选定、主题确立、内容和方法选择等多方面力求精细、新颖，开发了一系列新型业务班次。比如：“经济犯罪案件公诉实务”、“出庭支持公诉专项技能实训”、“刑事证据审查”、“贿赂犯罪专题研修”、“自侦案件初查与讯问”、“民生领域立案监督”、“申诉案件办理方式的改革”、“案管数据分析与运用”等等。精细化的业务培训使学员可以选择更贴近自己需要的培训，学员的参训热情高涨；同时，也使教学计划的制定、课程的设置和授课教师的选择有了更为明确的方向，也更加科学合理，实现了“供”与“需”的有效对接。

　　专门人才培养：“十二五”期间，学院围绕满足新时期检察机关对各类人才的需求，研发新的培训项目，加大各类专门人才的培训。开展初任检察官培训，引进初任检察官导师制度，形成了较为完善的初任检察官培训教学模式和课程体系。开展了检察业务专家培训、检察业务师资培训、检察教育培训师培训、检察机关新闻发言人培训、调研骨干培训、青年检察官培训、女检察官培训等等专门人才培训，成效显著。为配合检察官办案责任制试点工作和员额制的展开，探索了以相关检察业务为基础的主任检察官分类培训。

　　西部检察官培训：“十二五”期间，学院继续加大对围绕西部检察人才培养的倾斜力度，按照西部情况和需求，科学谋划西部培训，重点开展执法办案能力专项培训。除每年在常规班次中培训西部地区检察官1000余人外，自2010年开始实施“西部地区检察官专业培养工程”，迄今为止已举办60期“西部地区检察官专业培养工程”培训班，培训西部地区各层级检察人员达3749人。与此同时，按照高检院的部署和要求，大力开展了教育培训援藏援疆工作，2015年为西藏和四省藏区以及新疆自治区举办各类专项培训11个班次，培训学员近1650人。

　　另外，还采取上门送训、与分院合作办班、组织优秀教师巡讲等形式，为广西、贵州、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、内蒙古等多个省份举办专题培训，探索开展了对革命老区检察官的培训，安排北川等灾区检察官到学院培训，实现了教育培训向贫困地区的精准扶贫。近年来，西部培训逐渐从分散调训走向分散调训与定向集中培训相结合，学院对西部地区教育倾斜的政策有了更为直接而有效的落实途径。

　　三、全面实行教学改革

曹建明检察长为学员授课

师资培训示范班

　　“十二五”期间，学院深刻把握干部教育培训新形势、新理念，全面深化教学改革，将现代培训理念贯穿教学全过程和教学管理的每一环节。

　　培训内容上，一是坚持将理想信念教育、党性修养教育和职业道德教育纳入到培训所有班次，融进每一堂课程中，并结合检察中心工作，用多种方式引导学员融会贯通。二是坚持“以问题为导向”的检察实务培训，着力打造“检察”特色，提升检察业务能力。三是以拓宽视野、提升综合素养为出发点，广泛开设历史、经济、文化、军事、外交、心理、音乐、医学、大数据等多种方向的综合性课程。

　　教学方式上，在坚持专题讲授的基础上，大力倡导结构式研讨、访谈式教学、案例式教学、体验式教学、模拟演练等新型教学方式。以学员为主体，丰富教师与学员，学员与学员之间的互动，搭建“检察官微论坛”、“文艺与读书沙龙”等交流平台。以综合性学科为依托逐步推进自主选学，并试行了检察业务课程的自主选学；在人数较多的班上尝试大班套小班的教学形式。

　　培训模式上，多方位开展合作办学。近年来，学院先后与所属各分院、高检院厅局、中国政法大学司法文明中心、部分地方检察院以及部分央企纪检监察部门等广泛开展培训合作，既充分利用了检察教育资源，吸收了联合单位在业务上、实践上的经验，也最大化地发挥了学院在教育培训上的优势。

　　全面推行实训模式。在总结公诉实训经验的基础上，进一步扩大实训班次范围，探索不同检察业务的实训教学模式，至2015年已经将实训范围拓展到公诉、侦监、民行、申诉等业务门类，为增强广大干警的业务技能起到了立竿见影的效果。

　　大胆改革师资培训。一是将管理师资与授课师资分离开来，举办了培训师培训班，旨在对培训者进行系统培训。自2014年起，以学院为主体，依托相关分院，开展针对各分院院长、教学管理负责同志的“培训者的培训”，齐聚共识，更新理念，受到各分院以及各省教育培训部门的积极响应和一致好评。二是在保持以往常规师资培训重点的基础上，以检察业务条线为基础，开展检察专项业务师资培训，将师资培训引向深入；三是从培训方式上着手，设置了理论讲授课、教学示范课以及参与式讲评课等，培养了师资从知识到技能，从接收到输出的能力，效果显著。

　　打造检察教育培训联动机制。通过强化学院与分院的教学联动，规范对教学实践示范基地的联系和管理等一系列手段，实现学院在检察教育培训上的龙头示范效应，进一步发挥分院和教学实践示范基地的作用，推动检察教育一体化发展。学院已在河南分院、南京分院、山东分院、四川分院、福建分院、山西分院等多个分院举办培训班，涵盖了领导素能培训、专项业务培训等多个类型。

　　实行“上门送训”。为进一步加大对边远经济欠发达地区的教育倾斜，针对办案任务繁重、往来交通不便、培训经费不足、集中培训需求突出的基层检察机关，秉承学习、工作“两不误、双促进”的原则，学院于2015年6月始正式启动“上门送训”新型培训模式。先后为河北省大厂县检察院、贵州省黔西南州检察院举办7期检察业务培训班，惠及两地两级院干警400多人次。

　　探索开展岗位练兵。尝试为西安市院开展了公诉业务岗位练兵培训，收到了良好的效果，为学院教育培训直接服务基层检察实践积累了有益的经验。

公诉业务实训班

西部专项业务培训班

　　四、抓牢教育培训基础性建设

　　检察培训教材建设、课程体系建设、检察师资队伍建设是检察教育培训的三大基石。

　　教材建设：“十二五”期间，学院全力推进教材建设，积极打造符合检察工作实际、满足检察培训所需的教材体系。出版了《检察官与人权保障教程》，修订了《初任检察官培训专题讲义》，并致力于建设与课程体系相适应的检察实务教材，出版了《全国预备检察官培训系列教材》，启动了《高级检察官实务系列教材》的编写工作，教材建设的推进，加快了检察官培训向正规化、科学化方向迈进。

　　课程体系建设：围绕高检院岗位素能标准的制定，以精品课程为核心，着力打造学院品牌课程。现已形成涵盖政治理论、法学前沿、检察业务、综合素能等大类的基础课程库，课程条目达1193门，建立在原来三三制基础上的“3+x”的课程体系框架初步形成。经过2013、2014、2015三个年度的评选，学院教师所开发课程已有10门入选检察机关精品课程，5门获检察机关精品课程提名奖励。至2015年底，已顺利实现“国家检察官学院十二五规划”既定百门精品课程建设目标。

　　师资队伍建设：加快推进专兼聘相结合的高水平师资队伍建设始终是学院党委的重点工作。“十二五”期间，为适应检察实务培训的需要，学院党委作出了全体教师深入检察一线挂职锻炼的部署，着力提升专职教师的检察实务能力，至2015年底，这一目标已顺利实现。启动并完成了三批兼职教授和高级检察教官、检察教官的选聘工作，目前共选聘了149名兼职教师。其中，45位兼职教授主要是法学界的知名专家学者和司法实践部门的领导和专家，也包括其他综合学科领域的知名专家学者；61位高级检察教官大多为全国检察业务专家；43位检察教官主要来自于检察一线，均为办案能手和业务骨干。以检察实务专家为主的高素质、多专业的兼职教师队伍，保障了学院的教学培训不仅具有鲜明的检察实务导向，始终回应检察实践一线的需求和脉动，而且具有开阔的视野和鲜活的时代气息，使学员得到提升，获得启迪。

多样教学形式之拓展训练

 

多样教学形式之模拟法庭 

 

教学管理专题研修班

实行“上门送训” 

公诉业务岗位练兵 

教材建设