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秉鉴持衡大讲堂第四十七讲:胡锦光教授讲授推进我国合宪性审查的若干问题
时间:2019-11-12  作者:  新闻来源:教务部  【字号: | |

  11月6日上午,秉鉴持衡大讲堂第四十七讲在学院沙河校区开讲。本次大讲堂邀请中国人民大学胡锦光教授讲授推进我国合宪性审查的若干问题。

 

 

  胡锦光教授首先解读了新时代推进合宪性审查工作的重要意义。党的十九大报告首次提出:“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。”刚刚公布的十九届四中全会公报提出:“要健全保证宪法全面实施的体制机制”。习近平总书记曾强调,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。胡教授指出,近代以来现代国家普遍制定了宪法,作为一个普遍规律,举凡制定宪法的国家通常都依据本国国情,建立了相应的监督宪法实施制度即合宪性审查制度。这一制度被称为宪法的“牙齿”。宪法之所以需要“牙齿”,其目的在于一旦出现违宪行为时,能够及时纠正,以保证宪法的全面、有效实施。宪法若是缺乏一副坚硬的“牙齿”,制宪的目的就无法实现。

  胡锦光教授详细梳理了近年我国推进合宪性审查工作已取得的进展,包括将宪法规定具体化、全国人大常委会首次听取法规备案审查工作报告、开展法规备案审查工作、开展专项审查研究工作、全国人大常委会公布五起典型的审查案件、健全备案审查衔接联动机制、制定备案审查工作规范、建立备案审查信息平台等内容。胡教授认为,尽管近年取得了不小进步,但实践中推进合宪性审查工作仍显艰难,主要体现在立法法第99条的规定未能落实,备案审查过程及结论未能公开,法律层面的审查处于空白状态,五套审查体系未能统一等方面。

  胡锦光教授分析了当前推进合宪性审查工作艰难的原因,提出应当依次在完善合宪性审查程序、深入研究合宪性审查原理、强化研究宪法原理这三个层次上进一步完善我国合宪性审查制度,具体包括健全宪法实施机制、完善合宪性审查的“过滤”机制、设立独立地位的宪法委员会、制定《合宪性审查程序法》、健全宪法解释程序机制、强化合宪性审查的原理和技术研究。

 

 

  胡锦光教授的授课,论法析理如同抽丝剥茧,时而渊博庄重、时而戏谑诙谐,幽默易懂、深入浅出,学员们聚精会神地沉浸在课堂中,受益匪浅。

  第2期全国法官检察官民事诉讼高级研修班,第1期司法工作人员相关职务犯罪侦查技能培训班,第1期“两高”最新司法解释研修班,齐齐哈尔市、永州市检察机关刑事检察业务能力提升培训班学员和学院部分教职工近500人听课。(通讯员:宋京霖)

 

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